Influenza AH1N1

Durante la clase hicimos un Análisis de Política Pública sobre como el gobierno federal tomó decisiones con la información que contaba sobre el nuevo virus de la Influenza, para eso abordamos someramente las gráficas contenidas en el Work Paper de dos investigadores norteamericanos, mismo que se puede descargar libremente en:

http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1398445

Después de que utilizamos algunas herramientas del Análisis Económico del Derecho para analizar ciertas decisiones y percibimos que existieron pocos datos por parte de los estados, lo relacionamos con la problemática de la legislación estatal donde hay poca rendición de cuentas entre los congresos locales y los gobernadores, mismos que se han convertido en "auténticos virreyes"*1 de su estado, por nuestra mente pasan las acciones del gobierno de Puebla en el caso Lydia Cacho y el gobierno de Oaxaca con la Appo, esto incluye por supuesto a los gobiernos del PRI, pero también hay buenos ejemplos de esta normatividad paralela dentro del Estado Mexicano que afecta y debilita el Estado de Derecho en gobiernos de otros partidos políticos como Jalisco.

Esta imagen escaneada es de la columna del periódico Reforma del 11 de mayo de 2009 que publica el periodista Roberto Zamarripa y que hace referencia al Secretario de Salud de esa entidad y puede ayudarnos a dilucidar porqué la pobreza de la información en ese sector.

*1 Auténticos virreyes fue una columna de Denise Merker que definió perfectamente las normas estatales entre los poderes legales.

A pesar de la gripe porcina

Estimados alumnos:

Después del segundo examen parcial, han mantenido sus notas a pesar de que el nivel de complejidad de los temas se ha elevado, por lo que los felicito y exhorto a avanzar con el mismo esfuerzo al examen final de la materia que será oral y con sinodales, como ya lo saben.

Por otro lado, en estos momentos de descanso forzado para ustedes y con el fin de continuar con la clase de Introducción al Análisis Económico del Derecho, les dejo este video de un profesor latinoamericano que es abogado por la Pontificia Universidad Católica de Perú con maestría en leyes por la Universidad de Yale, aquí pueden consultar su perfil con mayor detalle:

http://www.law.yale.edu/intellectuallife/BullardGonzalez.htm

Obviamente como ya algunos lo estan pensando, este video que les dejo a continuación no es una elección (mía) al azar o un aburrido video de un conferencista arrullador que diserta sobre la necesidad de estudiar el Common Law, no! nada más alejado de eso, el profesor Bullard se destaca por analizar temas jurídicos con la irreverencia de pensamiento que nos identifica a algunos analistas económicos del derecho, para ejemplificar algunos de sus artículos son:

"Kelsen de Cabeza: Verdades y Falacias sobre el Control Difuso de las Normas por las Autoridades Administrativas" Themis 2006

"Votando por refrigeradores y comprando congresistas: ¿porqué no? The Latin American and Caribbean Journal of Legal Studies (2006)

"Reivindicado a los Piratas: ¿Es la propiedad intelectual un Robo?, Alfredo Bullard González, Anuario Andino de Derechos Intelectuales (2005)

Así que, con anécdotas divertidas como "el premio Darwin", el porqué si salir con una chica o porque no hacerlo, el Profesor Bullard en este video, nos da un repaso de temas muy familiares para ustedes, la regla de la luz roja, probabilidad por la sanción, las penas de cadena perpetua, ¿porqué no proteger a las viudas con 7 hijos de un juicio de desahucio?, el gato en el microondas, hay más conciertos en el mundo, en fin, una serie de casos donde ustedes podrán aplicar los modelos que hemos visto, y como les dije en el examen, hacer realmente Análisis Económico del Derecho.

Y como sé que trabajan con incentivos, como todos los seres con racionalidad económica, habrá punto extra para el examen final, aunque el ejercicio será puesto después de que vean el video, (conforme lo vayan viendo por favor pongan un comentario para saber que lo han visualizado)

http://www.newmedia.ufm.edu/bullardanalisis

Pd. Como se los había contado, su profesor, ahora en su nuevo trabajo en el gobierno federal, está abordando el problema de salud que nos aqueja a todos, pero no descuidará su clase bajo el pretexto de dormirse diariamente a las 3 am, así que esperen más entradas para no atrasarnos en el programa ...es esto o clases de reposición los sábados... (sean racionales, minimicen sus costos por favor).

Análisis Económico del Derecho de los Ilícitos Culposos

Con el fin de ubicar el Análisis Económico que presentamos en este post dentro de la ciencia del derecho, es necesario hacer referencia a las obligaciones jurídicas, ¿Qué es una obligación? para el derecho romano, recogido en el Corpus Iuris Civilis de Justiniano, es:

Obligatio est juris vinculum quo necessítate adstringimur alicujus solvendae rei secundum nostrae civitatis jura.

Cuyo significado es que la obligación es un vínculo jurídico que nos impone la necesidad de satisfacer o pagar a otro una cosa según el derecho de nuestra ciudad.

En la época actual ¿Cuáles son las fuentes de estas obligaciones?
Contratos
Declaración Unilateral de la Voluntad
Enriquecimiento Ilegítimo
Gestión de Negocios
Actos Ilícitos (ilícitos culposos)
Riesgo Profesional
Cuya normatividad se encuentra dentro del Código Civil Federal Art. 1792 - 1937 para el caso de la competencia federal

La quinta categoría presentada, de los Actos Ilícitos, para el derecho romano-germánico es conocida en el Common Law como Tort Law, ambos son fuente de obligaciones y aunque existen algunas diferencias entre ellos, de su violación surge la Responsabilidad Civil o la obligación de reparar el daño, y es ahí, donde se aplica el Análisis Económico del Derecho.

En el derecho anglosajón , los ilícitos culposos, Tort Law, se clasifican en:
* Intencionales, semejantes a delitos
* No intencionales, accidentes

Este Análisis Económico se desarrolla sobre los Ilícitos culposos no intencionales, es decir, AED de los accidentes, históricamente fue la primer materia analizada bajo la perspectiva de Derecho y Economía, logrando un gran éxito en la aplicación de modelos económicos formales.

Ahora bien, dentro del AED de la Propiedad que realizamos, vimos que en la medida que puedan negociar las partes sin impedimentos se alcanzan resultados eficientes ¿Porqué esta solución no podría funcionar aquí?

Porque en el Tort Law los costos de transacción son altísimos, ya que en cualquier actividad que realizan las personas pueden ocurrir accidentes, éstas no pueden negociar con cada potencial afectado de la actividad que realizan.*1 Sin embargo, existe un modelo económico que puede aplicarse a esta institución jurídica y es la externalidad.

En economía los generadores de una externalidad negativa deben ser responsables de ella, esto se logra con la Ley, internalizando los costos que generan con sus actividades para que se conduzcan con precaución, es así que cuando los victimarios potenciales internalizan los costos del daño que causan, tendrán incentivos para invertir en la seguridad al nivel eficiente. *2

Finalmente podemos presentar estas conclusiones:

1) En el Análisis Económico del Derecho de la Propiedad se concluyó que la ley debería asignar de manera clara y simple los derechos de propiedad y facilitar su intercambio

2) En el Análisis Económico del Derecho de los Ilícitos Culposos la ley debe internalizar las externalidades creadas por los costos de transacción elevados.

- . -.

*1 Recordando que los Costos de transacción se clasifican en Búsqueda, Arreglo y Ejecución

*2 La eficiencia en este caso, se refiere a la eficiencia en la producción de seguridad, en este caso se refiere a la seguridad que proveen las personas en las actividades que realizan para evitar accidentes, no hay que confundirlo con la seguridad pública que provee el estado para evitar los delitos.

También hay que tener cuidado con confundir la eficiencia con eficacia, la eficiencia económica se traduce en eficiencia en el intercambio, eficiencia en la producción y eficiencia en la combinación de bienes como lo hemos visto, la eficacia por otra parte es la capacidad de lograr efecto que se desea o se espera y puede originarse al seguir instrucciones, normas, estrategias y un sinnúmero de efectos.

Por último, aunque se alcance la eficiencia en la seguridad, ésto no quiere decir que desaparezcan los accidentes, siempre habrá un mínimo de ellos, es eficiente que existan ya que de otra manera el costo para evitarlos superaría el beneficio de hacerlo.

Es necesario puntualizar que El profesor de Análisis Económico del Derecho NO considera que es eficiente que la gente muera.

Análisis Económico del Derecho de Propiedad III

Para el segundo examen parcial se incluirán los siguientes temas del Análisis Económico del Derecho de Propiedad:

1. Generalidades de Economía y Derecho sobre la Propiedad

a) Sistema del Derecho de Propiedad
b) Tragedia de los Comunes
Propiedad Privada
Propiedad Pública
c) Bienes Públicos
No Rivalidad
No Exclusión
Free- Riders

2. Teorema de Coase

a) Costos de transacción
b) La Ley y el Teorema de Coase
Asignación de los Derechos de Propiedad
Eficiencia en el intercambio de los bienes privados
Provisión de los bienes públicos
Externalidades negativas
c) Propiedad Intelectual
Patentes
Copyright
Marca Comercial

Estos temas fueron vistos en las clases del mes pasado, mediante las presentaciones de power point y basados en las copias de los libros que les proporcioné, 100 - 133 de Cooter y 67 - 93 de Posner.

Junto con estos temas se examinarán los vistos en esta semana: Análisis Económico del Derecho de los Ilícitos Culposos.

Análisis Económico de la Propiedad II

Para organizar un sistema jurídico de la propiedad no ha habido una sola respuesta, mucha gente, en muchos países, ha dado un sinnúmero de opciones para establecer el Derecho a la Propiedad, la variedad de posturas es grande, como muestra, tres definiciones que nos hablan de lo diferente que puede considerarse una misma idea.

Propiedad:

Dominio único y despótico que se ejerce sobre las cosas externas del mundo, en exclusión de otro individuo, William Blackstone.

Las obligaciones de las personas en función de las cosas, Max Gluckman

Institución por la que unos cuantos esclavizan a muchos, Carlos Marx

Enlazando esta concepción con un problema que planteamos en el post pasado acerca de ¿Qué puede ser objeto de propiedad privada? y en concreto el tema de las mariposas monarcas...

¿A quienes pertenecen las mariposas?
Son de México, de Canadá, de la humanidad, de nadie…

Son Propiedad Privada
Son Propiedad Pública
Son ¿Propiedad de Nadie?

Son ¿Propiedad de Todos?

Para responder a esto es necesario hacer referencia a un tema en economía llamado "La Tragedia de los Comunes"...

...Imaginemos un pastizal abierto para una comunidad de pastores, si uno de los habitantes decide incrementar una cabeza más de ganado, aumentará su ganancia sin asumir algún costo, los demás pastores se ven tentados a incrementar su ganado al ver la ganancia y al final, el pastizal desaparece para todos...

Este comportamiento puede explicarnos la tragedia de la extinción de las especies, la sobreexplotación de la pesca mundial, los parques y jardínes públicos, la contaminación, áreas comunes en departamentos y condominios, etc

Es así que el modelo conocido como "La tragedia de los comunes" puede explicarnos lo que sucede con un bien que es de todos o no es de nadie, en el caso que nos atañe sobre los insectos alados migratorios, la pregunta está mal planteada, no es ¿A quién pertenecen las mariposas monarcas? sino ¿cómo debemos organizar el derecho de propiedad alrededor de las mariposas monarcas para que el mayor númer de personas pueda disfrutarlas?

La identificación del problema que llevo a su solución, vino de Garret Hardin, un biólogo que publicó un artículo llamado "The Tragedy of Commons" en la revista Science, v 162 en 1968, y lo enunció de la siguiente manera:

“Cada hombre está encerrado en un sistema que lo impulsa a incrementar su ganado ilimitadamente, en un mundo limitado. La ruina es el destino hacia el cual corren todos los hombres, cada uno buscando su mejor provecho en un mundo que cree en la libertad de los recursos comunes. La libertad de los recursos comunes resulta la ruina para todos.“

Ante esta situación, el derecho y los juristas han ideado algunas formas del derecho de la propiedad que pueden evitar la sobreexplotación de los recursos naturales y por ende, evitar la tragedia de los comunes:

Propiedad Privada: En el ejemplo citado por Hardin se divide el pastizal en parcelas y a cada individuo se le asigna una porción

Propiedad Pública: El Pastizal es usado y cuidado mediante un sistema de vigilancia y policía para sancionar a los infractores.

Así el régimen legal puede evitar un desenlace fatal que se desprende por la simple actividad humana, tal como pasó en la Isla de Pascua con la Cultura Rapa Nui que se extinguió debido a la inexistencia o la deficiencia de las normas que organizaran la propiedad en esa región.

Análisis Económico del Derecho de la Propiedad

La Propiedad es un tema fundamental en Economía y en Derecho, es una materia donde se cruzan ambas ciencias y da origen a numerosas y complejas teorías tanto jurídicas como económicas, para entrar de lleno a este tema reflexionemos los siguientes casos:

Por cierto, no se preocupe en encuadrar perfectamente la conducta en las hipótesis de determinada Ley, simplemente discurra sobre las posibles soluciones a cada problema.

1) Este fin de semana llegaron a los bosques de Michoacán, las mariposas monarcas desde Canadá, ¿Quién puede cobrar por visitarlas? 1) El dueño del ejido al que llegan, 2) La compañía de turismo ecológico que renta el espacio para camping, 3) El gobierno federal porque es un parque nacional

2) Una empresa Televisiva gastó 125 millones de pesos en un canal de Alta Definición que es capaz de sintonizarse por señal aérea, recientemente una compañia de Teléfonos Celulares lanzo transmisión de datos de internet a celular por una frecuencia cercana causando interferencia en ambas señales ¿A quién pertenece este espectro?

3) Fernando compra un lunes un departamento en la Colonia Condesa y se instala inmediatamente ahí, llega el fin de semana y se da cuenta que en la parte inferior del edificio existe un bar que lo molesta con el ruido toda la noche del sábado y domingo, ¿Puede él demandar la clausura del bar?

4) René hereda un terreno en Tabasco y quiere drenar un pantano ubicado en su propiedad para sembrar, sin embargo ese humedal nutre las corrientes subterráneas de agua, el Ayuntamiento de Comacalco le prohíbe drenar las tierras húmedas, René interpone una demanda, ¿A quién asiste el derecho?

5) En una ex-hacienda a las afueras de León Guanajuato, un empresario construye una finca de fin se semana, 5 años después empieza la construcción de un fraccionamiento exclusivo y los dueños de ese terreno se percatan que la casa del empresario invade parte de los terrenos, el dueño de la casa pretende llegar a un arreglo, pero los agentes de la compañía rechazan el arreglo y piden la reubicación de la casa. ¿Qué resolvería como Juez?

Estos 5 problemas tienen importantes causas y consecuencias ius-económicas, que varian en cada cuestión planteada, pero puede afirmarse que en todas ellas la Ley tiene una importante labor para responder las siguientes preguntas:

a) ¿Cómo se establecen los derechos de Propiedad?
b) ¿Qué puede ser objeto de la Propiedad Privada?
c) ¿Qué pueden hacer los dueños con su propiedad?
d) ¿Qué remedios existen para la violación de los derechos de la propiedad?

No solo la Ley Mexicana tiene que contestar estas importantes cuestiones, sino cada sistema jurídico, presente o pasado, ha tenido que crear un conjunto estructurado de Derechos de Propiedad que determine como funciona la producción y los intercambios de bienes y servicios.

Así en buena medida, el Derecho determina que se puede y que no se puede realizar con los recursos escasos y por ende, incide en las necesidades ilimitadas de las personas.

En clase se asignó cada problema a un equipo, reflexionaron sobre los problemas planteados y contestaron brillantemente (algunos) sobre el camino a seguir para encontrar posibles respuestas. El equipo 2 tuvo un punto extra, muy valioso para el 2 examen parcial que será oral. Felicidades.

Examen y resultados

A mis estimados alumnos:

1. Felicito a aquellos que en el 1º examen parcial obtuvieron calificaciones de 9 y 10, a los que hayan obtenido 8 los convoco a redoblar esfuerzos y a los alumnos de 6 y 7, les pido encarecidamente que se acerquen a la materia, repasen los temas vistos y me hagan llegar sus dudas para mejorar esas notas en los examenes que vienen.

2. Las pròximas semanas tendrán clases con el Profesor Adjunto de la siguiente manera:

a) el día lunes 2 de Marzo no habrá clase
b) el día martes 3 de Marzo SI habrá clase
c) el día lunes 9 de Marzo también habrá clase
d) el día martes 10 de Marzo no habrá clase

3. El tema será la responsabilidad civil, por favor les pido que le den el mismo trato que he tenido con ustedes y agradezco.

4. Nos vemos en Marzo, les deseo éxito en los restantes examenes parciales